随着欧盟重塑数字媒体监管格局，业内人士警告称，新的立法可能会无意中扰乱长期以来建立的受众测量标准。
这场辩论的核心是两项重要举措：一是将于2024年通过的《欧洲媒体自由法案》（EMFA），二是仍在谈判中的《数字综合法案》。EMFA明确承认独立、透明和跨平台的受众测量是媒体市场正常运作的基石，而《数字综合法案》则旨在彻底改革数据访问和用户同意方面的技术规则。
德国国家电视收视率调查机构AGF Videoforschung表示，这两项法律之间的相互作用可能会产生深远的影响。在一次特别会议上，该机构的监事会认可了管理层的评估，即真正的问题不在于独立调查是否仍然合法，而在于它是否仍然切实可行。
受众测量在决定媒体产品的可见度、广告流量和经济可行性方面发挥着决定性作用。AGF认为，只有统一、独立的标准才能确保跨平台的可比性，这是市场透明度和媒体多元化评估的关键要素。
但《数字综合法案》可能会改变技术环境，使其有利于大型平台运营的专有第一方测量系统。虽然该提案并未明确限制独立测量，但AGF警告称，它可能会造成实施条件的不平等。
业界关注的焦点在于，那些控制关键技术接入点（例如操作系统、浏览器或登录基础设施）的人，实际上决定了测量标准可以应用的条件。
“这并非关乎是否允许测量，而是关乎独立标准在何种条件下才能切实运作。如果实施条件变得不对称，市场架构就会发生转变，不是通过禁止，而是通过实际可行性，”AGF首席执行官克斯汀·尼德劳尔-科夫说道。
AGF认为，可比的受众数据不仅关乎商业，更关乎民主。如果专有测量系统泛滥，市场可能会分裂成多个平行的数据体系，从而削弱评估媒体多元化的能力，并扭曲竞争。
该组织警告说：“可比性变得相对化，公平竞争的基础也随之改变。”
该组织敦促欧盟政策制定者确保《数字综合法案》引入的技术规则不会削弱欧洲货币基金组织（EMFA）对独立测量的认可。AGF认为，数据保护和独立测量不应被视为相互冲突的目标。
AGF 的监事会（成员包括广播公司、营销商以及行业协会 OWM 和 Die Mediaagenturen 的代表）已正式支持这一立场。
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