欧洲广播联盟 (EBU) 敦促欧洲立法者在即将修订的视听媒体服务指令 (AVMSD) 中，引入更强有力的、具有法律约束力的公共服务和大众利益媒体的显著性规则。
欧洲广播联盟总干事 Noel Curran 在布鲁塞尔举行的探讨媒体影响力未来的活动上发表讲话时警告说，在以全球技术平台、联网电视操作系统和人工智能驱动的发现工具为主导的数字环境中，值得信赖的媒体机构在接触受众方面面临着越来越大的困难。
Curran 认为，确保公民能够轻松找到值得信赖的新闻和公共利益内容，正在成为欧洲民主的一个战略问题，而不是一个技术性的分发问题。
他说：“帮助欧洲人找到并获取值得信赖的、具有普遍意义的内容，这并非技术细节或可有可无之事，而是维护民主和社会凝聚力的战略必需品。”
欧洲广播联盟表示，公共服务媒体仍然是欧洲原创内容的最大投资者，每年投入 220 亿欧元，同时仍然是 90% 以上欧洲国家最值得信赖的新闻来源。
Curran 警告说，这些内容的可发现性越来越取决于商业协议、平台算法和设备制造商，而不是编辑价值或公共利益考虑。
他说：“实际上，我们受制于全球科技、制造和汽车公司，而这些公司的商业利益与他们所把关的内容的民主价值毫无关系。”
此次演讲正值欧洲各地就公共服务媒体内容在联网电视、流媒体平台、社交媒体服务和新兴的人工智能界面上的突出地位展开日益激烈的辩论之际。
Curran 强调了广播公司和科技公司之间巨大的不平衡，指出全球十大科技和设备公司的总收入是欧洲公共服务媒体机构总资金的 48 倍。
欧洲广播联盟（EBU）呼吁在《汽车视频广告指令》（AVMSD）修订中进行三项关键改革。首先，显著性义务应具有法律约束力，而非自愿性质。其次，这些义务应适用于智能电视、搜索引擎、推荐系统、社交媒体平台、车载界面和人工智能助手等。第三，该框架应具有足够的灵活性，以适应未来的技术发展。
人工智能被认为是一个特别令人担忧的问题。欧洲广播联盟（EBU）引用的一项研究显示，目前有7%的在线新闻消费者使用人工智能助手获取新闻，而25岁以下人群的这一比例高达15%。出版商也预计，随着人工智能生成的答案越来越多地取代传统的搜索结果，搜索带来的流量将大幅下降。
“如果我们现在不制定涵盖这些新界面的显著性义务，那么在很短的时间内，我们就会发现自己的法律已经过时了，”Curran 说。
欧洲广播联盟希望公共服务媒体应用程序在联网电视主屏幕上占据显著位置，内容在推荐系统中得到有效呈现，并且在人工智能助手使用媒体内容时，媒体内容能够得到正确的归属和链接。
此次干预与欧洲各地正在进行的更广泛的政策讨论相一致，并效仿了英国的类似辩论。英国政府最近发布的《媒体绿皮书》提出了新的措施，旨在提高值得信赖的新闻提供商和公共服务媒体内容在在线平台上的显著性。
Curran 对欧盟委员会已将提升国家地位列为“民主之盾”倡议的优先领域表示欢迎，但他认为，政治承诺现在必须转化为立法。
他说：“每过一年，如果没有强有力的立法，就意味着默认选项不再是由民主选择，而是由商业利益决定。”
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