2025年11月3日，包括美国电影协会（MPA）和流媒体创新联盟（Streaming Innovation Alliance）在内的十家流媒体、广播与视听媒体组织组成的联盟，致函美国专利商标局（USPTO）局长 John Squires，敦促其“支持公共与私营部门对滥用标准必要专利（SEP）许可行为的有力执法”。签署方表示，对 SEP 的滥用正在削弱为其成员所使用的视频流媒体技术制定标准的开放进程。
2025 年 12 月，USPTO 设立了 SEP 工作组，直接向 Squires 局长汇报。该机构称，该工作组将继续其提交支持 SEP 禁令的法院陈述的做法，例如 2025 年 6 月在 Radian Memory Systems 诉 三星电子案中提交的利害关系陈述。
其余签署方包括：欧洲商业电视与视频点播服务协会、商业点播与广播协会（COBA）、Strima、西班牙视频点播协会、欧洲视频点播联盟、Streaming for Australia、Streamingdiensten Nederland，以及拉美节目商电视协会。信函称，若不加处理，SEP 滥用将损害消费者与竞争，显著影响对本地创意经济的投资，“侵吞”本应投入创意内容和全新服务的数百万资金，并降低观看体验的质量。
签署方解释说，AVC 和 HEVC 等标准化编解码技术，使相互竞争的流媒体服务商能够在众多厂商的设备上提供稳定、高质量的视频。联盟写道，由于被纳入标准会强制每一个潜在竞争者都必须获得该技术许可，从而增强专利的市场支配力，因此 SEP 必须以公平、合理、无歧视（FRAND）条款进行许可。
据该联盟称，越来越多的 SEP 持有者——其中许多主要投资于律师和诉讼——已经背弃了视频流媒体标准的这一原则。这些 SEP 持有者承诺按 FRAND 条款许可，以说服国际标准化组织（ISO）和国际电信联盟（ITU）等标准机构将其专利技术纳入行业标准，然后“一旦标准被广泛采用，就背弃承诺，以禁令相威胁索取过高的许可费”，信函写道。联盟表示，这些禁令源自少数几个司法辖区的诉讼，这些辖区往往在未对所主张专利的有效性进行及时审查、或在尚未作出最终侵权认定之前就常规性地颁发禁令。
签署方将此类行为描述为“诱售式（bait-and-switch）专利‘劫持’”，影响的是多年被绑定在某一标准上的流媒体服务商；信函并指出，AVC 和 HEVC 分别于 2003 年和 2013 年发布。据信函称，这种做法通过动摇流媒体技术标准的稳定性、抬高消费者价格、可能减少商业供给、抑制流媒体创新，并在行业陷入漫长诉讼的过程中，造成巨大成本。
联盟表示，“这一威胁并非理论上的”，并指向欧洲某法院近期发布的 FRAND 许可费咨询性指引——信函脚注中将该法院指认为慕尼黑地区法院。信函称，该法院“在没有任何支撑证据的情况下”，提议对两家领先的订阅视频点播（SVOD）服务按年度订阅收入的三分之一中的 16% 收取年度编解码许可费，对高端服务则提高至 25%。签署方引用了 Statista 的预测数据——2026 年全球 SVOD 收入将接近 1,000 亿美元——并表示，若仅按较低费率在全行业适用，也将从娱乐行业抽走远超 50 亿美元的资金。
慕尼黑地区法院第一民事庭第七审判庭于 2026 年 8 月 13 日公布该指引，其基础是包括 ASUS I、ASUS II、Renault 及 ZTE 诉 三星在内的近期判决。该指引仅反映该审判庭的观点，其他法院可能得出不同结论。
联盟表示，所有签署方都支持保护知识产权（IP），并补充说“正是因为我们如此严肃地对待知识产权”，他们才反对劫持 tactics（劫持手法）。签署方称，这些手法远远超出相关专利本身的价值，引发竞争关切，并损害知识产权的声誉。信函还提到 MPA 向美国特拉华州联邦地区法院提交的一份法庭之友意见书，称其详细阐述了上述行为。
该意见书提交于迪士尼企业公司 诉 InterDigital 公司一案——迪士尼于 2025 年 8 月提起的反垄断诉讼，指控 InterDigital 的视频压缩专利许可行为违反了《谢尔曼法》第 1 条和第 2 条。
据信函称，这些 SEP 持有者的行为正在“为知识产权界培养新一代对手”，包括汽车制造商、电视制造商、医疗服务提供者和农民。签署方表示，他们需要推动建立一个尊重知识产权、并让流媒体生态惠及创作者、创新者、消费者和知识产权人的 FRAND 许可框架。联盟敦促 Squires 局长支持公共与私营部门对滥用 SEP 许可行为的执法。
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